Opinión
Por Artur Lastayev, comisario de Derechos Humanos de la República de Kazajstán
La protección contra la violencia doméstica es una de las tareas más importantes de un Estado con vocación social. Este fenómeno no sólo viola los derechos humanos, sino que también impide el desarrollo de la familia y destruye los valores sociales.
Por desgracia, la violencia en sus diversas formas sigue produciéndose a pesar de las medidas adoptadas en todos los países.
La relevancia y la extensión del problema quedan patentes en las denuncias recibidas por el defensor de los Derechos Humanos en Kazajstán.
En noviembre de 2023, la Oficina del Defensor del Pueblo celebró una conferencia internacional científico-práctica sobre la lucha contra la violencia doméstica para debatir las causas de este fenómeno y encontrar formas de prevenirlo.
Como resultado del evento, se elaboró un paquete de enmiendas legislativas que se envió al Parlamento. En concreto, se propuso tipificar como delito los daños leves a la salud y los malos tratos y crear una base de datos de denuncias sobre violencia doméstica en todos los organismos autorizados.
Algunas enmiendas se incluyeron en la ley sobre los derechos de las mujeres y la seguridad de los niños firmada por el jefe de Estado el 15 de abril de este año.
También preparé y presenté al público el informe especial «Sobre la lucha contra la violencia familiar y doméstica»¹.
Este informe es una herramienta adicional para analizar, identificar y evaluar el alcance y la naturaleza de los delitos de violencia doméstica, la eficacia de las medidas y los mecanismos de protección de las víctimas².
El informe ofrece estadísticas sobre delitos, de los cuales 5.958 se cometieron en el ámbito de la violencia doméstica entre 2018 y 2023. Al mismo tiempo, los homicidios por este motivo representan el 23% del total de homicidios en el país.
Y a pesar de la tendencia general a la baja de este tipo de delitos en los últimos 5 años, su número en el ámbito doméstico se mantiene aproximadamente en el mismo nivel.
En nuestra opinión, es una circunstancia que indica una eficacia insuficiente del trabajo sobre su prevención en el ámbito familiar y doméstico.
Tras la penalización de la violencia doméstica, el número de asesinatos se redujo 2-3 veces en 3 años, en el periodo 2015-2017.
Al mismo tiempo, la criminalización de 2015 fue muy criticada por la sociedad, ya que la persecución de la violencia doméstica se llevaba a cabo de forma privada. Esto significa que la víctima recoge de forma independiente las pruebas de la culpabilidad del depravado, presenta una denuncia, ejerce la acusación particular ante los tribunales, etc.
En realidad, tras estas críticas, según tengo entendido, se decidió «devolver» la violencia doméstica al Código de Infracciones Administrativas.
Pero incluso en estas circunstancias, las estadísticas muestran claramente una grave reducción de la tasa de mortalidad en los conflictos familiares y domésticos.
La ley mencionada, aprobada el 15 de abril de este año, prevé un aumento de la responsabilidad penal y la tipificación de infracciones administrativas en el ámbito familiar y doméstico.
Otro punto interesante es que ninguna de las estadísticas presta atención al número de víctimas masculinas de la violencia doméstica.
Según la información del Comité de Policía Administrativa del Ministerio del Interior, alrededor del 40-45 % de los hombres son víctimas de la violencia.³ También es imposible establecer las razones por las que los hombres se convierten en víctimas – si esto es el resultado de la violencia por parte de las mujeres o, por el contrario, una consecuencia de la autodefensa por parte de estas últimas.
En cualquier caso, para seguir mejorando el mecanismo de lucha contra la violencia doméstica es necesario reforzar la cooperación interinstitucional e incluso plantearse la creación de un organismo estatal independiente para las cuestiones familiares.
Dado que el informe especial hizo una serie de recomendaciones a los organismos gubernamentales para abordar los problemas, esperamos sus conclusiones en un futuro próximo.
Creo que es importante que sigamos trabajando para eliminar todas las formas de discriminación, proteger la inviolabilidad del honor y la dignidad personal, proteger la maternidad y la paternidad, educar e inculcar el respeto por los valores familiares y establecer una adecuada rendición de cuentas por las violaciones de estos derechos y libertades.
Los nuevos factores que contribuyen a la violencia doméstica requieren una vigilancia constante, esfuerzos conjuntos, coordinación y estrategias eficaces. Un enfoque integral debe tener como objetivo crear una sociedad libre de violencia, en la que todos puedan sentirse seguros.
1. De acuerdo con la Ley Constitucional de la República de Kazajstán «Sobre el Defensor de los Derechos Humanos en la República de Kazajstán», el defensor del pueblo tiene derecho a preparar y difundir informes especiales sobre determinadas cuestiones de observancia de los derechos y libertades humanos y civiles en la República de Kazajstán.
2. Este informe se publica en la página web oficial del Defensor del Pueblo: https://www.gov.kz/memleket/entities/ombudsman/documents/details/619960?directionId=52857&lang=en.
3. Casi la mitad de las víctimas de violencia doméstica en Kazajstán son hombres // https://orda.kz/pochti-polovina-zhertv-domashnego-nasilija-v-kazahstane-muzhchiny/
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